摘 要：精准扶贫是对原有扶贫体制机制的修补和完善，是党中央扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。文章在精准扶贫的背景下，研究郴州市仰天湖瑶族乡四亩田贫困村的旅游规划设计。首先分析项目作为旅游瑶寨开发具备的基本条件，接着提出规划目标、规划理念和产业发展总体战略，最后从项目的景观空间结构、村庄环境规划、旅游发展规划、建筑设计四个方面进行规划与设计,以此作为提高农村经济发展水平的手段，为该地区其他类似村庄的发展提供参考。
关键词：精准扶贫；旅游扶贫；乡村旅游；规划设计
检 索：www.artdesign.org.cn
中图分类号：f59 文献标志码：a 文章编号：1008-2832（2017）11-0085-03
一、何谓“精准扶贫”
“精准扶贫”是2013年11月3日习近平总书记在湘西调研扶贫攻坚时被首次明确提出。王思铁认为：精准扶贫是指“针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。”①
实施精准扶贫的路径主要有三种：一是实施产业扶贫。对有一定发展能力的贫困对象，分村分户制订产业扶贫措施。二是实施搬迁扶贫。对生产生活环境恶劣的贫困对象，实施生态搬迁扶贫。三是实施定向扶贫。对因病、因灾、因残致贫等对象，提高最低保障标准，开展大病医疗救助，实行“兜底”扶贫。②
郴州市仰天湖瑶族乡四亩田村位于偏远高寒山区，住房濒临倒塌、村庄布局零散、基础设施差、道路交通不便，物质匮乏，饱受地质灾害威胁，所谓“一方水土养不活一方人”，根据上级指示特落实异地扶贫搬迁工程。又由于搬迁地比邻郴州市仰天湖草原风景区（aaaa级），有一定的旅游资源和瑶族文化特色，特实施旅游扶贫，以旅游产业的发展带动和促进相关产业的发展，走出一条脱贫致富的路子。③
二、项目概况
（一）区位条件
郴州市仰天湖瑶族乡是2015年乡镇行政区划调整后，将大塘瑶族乡、永春乡和芙蓉乡合并设立而成。仰天湖瑶族乡位于北湖区西南骑田岭山区，南连临武县金江镇，西界桂阳县荷叶镇，北邻鲁塘镇，东接乡政府永春墟（距城区51公里）。仰天湖瑶族乡建3个易地扶贫搬迁集中安置点，包括小大塘搬迁点，梨树下搬迁点和四亩田搬迁点。四亩田异地扶贫搬迁点规划面积25957平方米，其中安置区占地面积15538平方米，特色瑶寨占地面积10418平方米，区域内有一低洼地可做水塘。四亩田搬迁点已有一条简易公路通往仰天湖草原风景区和乡政府，交通条件尚可。
（二）自然条件
项目地处北湖区西南部，为高寒山区，亚热带季风湿润气候，雨量充沛，常年烟雾弥漫，日照时间短，是夏季避暑胜地。周边环境为山地林地多，可耕地少。距仰天湖草原风景区（海拔1350米）约8公里，项目拟依托仰天湖风景区的地理优势发展景区带动模式，融入当地瑶族民俗文化，打造特色旅游休闲瑶寨，提高村庄经济发展水平。
（三）社会条件
仰天湖瑶族乡总人口24444人，其中少数民族人口3645人，占14.9%，总面积175.67平方公里。仰天湖瑶族乡共安置42户143名贫困人员，其中四亩田搬迁点安置26户92人。农民家庭收入低，人均收入低于5000元，是典型的贫苦山村；劳动力外流严重；老龄化严重；思想意识保守。
村庄三大产业结构发展极不平衡。第一产业：高海拨的骑田山脉农业生产方式较为传统，农户各自经营自家口粮地，土地产出较低。以种植楠竹、松杉、桔子、高山蜜桃、香梨、茶叶为主，耕田以水稻为主要农作物，土特产以苦笋、冬笋、蕨菜等为主。农业生态环境良好。养殖业方面多以家庭养殖为主，污染居住环境，规模较小。扶贫工作队可以帮助村民依靠有利的自然环境养殖禾花鱼、黄牛、羊和马，形成产业。第二产业缺失，远离城镇，外力驱动不足。第三产业匮乏。村庄没有个私企业，而只在节假日时一些健壮的村民到仰天湖草原风景区牵马载客增加收入。除了发展产业，扶贫工作一方面可以引导、鼓励贫困户外出务工创业，实现异地脱贫，另一方面通过发展旅游瑶寨为更多劳动力提供就业机会。
（四）历史文化条件
瑶族人民习惯于刀耕火种，迁徙十分频繁，有“吃尽一山则他迁”之说，又由于是扶贫搬迁工程，因此现状村庄内缺少丰富的环境资源和历史遗存，但瑶族人民世代传承的农耕文化和风情民俗都非常丰富。瑶族人信仰盘王，崇拜甚虔，每年农历十月十六前后必祭盘王，唱“盘王大歌”，跳长鼓舞、铜鼓舞。民间盛行的舞蹈还有狮舞、草龙舞等数十种。瑶族的工艺美术有印染、挑花、刺绣、织锦、竹编等，形式多样，内涵丰富。瑶族文学有《过山榜》《密洛陀》等。这些非物质文化遗产都是发展旅游瑶寨具备的良好条件。
（五）场地现状
四亩田规划搬迁点周边被大山包围，现状是一片废弃之地，黄土裸露，地势起伏不平，规划的两片安置区所在位置也存在3米左右的高差，场地中雾气浓重，现存一块较低的凹地原为水坑现已枯竭。该区域已通车。
三、规划总纲
（一）规划目标
依托四亩田村比邻仰天湖风景区的区位优势发展特色瑶寨旅游，以“瑶寨风情浓郁、生态环境优美、村容村貌整洁、功能配套完善”为规划目标，与仰天湖风景区的自然观光类型形成优势互补，突出自身特色，做出精品，增加村民就业机会，提升村庄活力。
（二）规划理念
1.瑶寨风情表达
尊重乡村原生态环境和乡土景观特色，延续瑶族文脉。盘王广场上以瑶族图腾、瑶族长鼓为原型进行抽象化做装饰图案。广场上还可以根据瑶族纪念性活动不定期举办歌舞。如长鼓舞、铜鼓舞、狮舞、草龙舞、上香舞、求师舞等民俗活动。《盘王歌》有24种曲牌，生产歌、酒歌曲调平缓喜悦；苦歌、哀歌曲调悲痛深沉；情歌欢快动人。通过瑶寨、图腾、瑶族歌舞勾起人们心中的乡土情结以及游客与瑶族人民的鱼水之情。尊重自然山水，瑶寨公共建筑及休憩建筑采用瑶族居民的吊脚楼形式，减少了大挖大建，又避免了山地环境的潮湿度。④
2.打造商业风情一条街
商业街铺沿规划主干道布置，商铺可以展示瑶族人民的劳作场景，并售卖传统工艺印染、挑花、刺绣、织锦、竹编、雕刻、绘画、打造等产品。个别商铺可以作为艺术摄影馆，给游客提供瑶族传统服装做摄影留念。不仅为本村村民提供一种城市生活印象，也为观赏仰天湖风景区的游客提供一个休闲购物渠道，同时可促进本地经济发展。
（三）产业发展总体战略
以仰天湖的自然风光和特色瑶寨倡导休闲生活方式，以特色旅游产品为主导，用小尺度、低密度、慢生活的非都市生活吸引周边城市的人群。
1.瑶寨与仰天湖草原风景区统筹发展：通过瑶族特色的住宅区、盘王殿、游客服务中心、天湖酒楼、瑶族客栈等人文建筑与仰天湖的自然风景（安源石林、平头山寨、十里杜鹃、雾海重田、高山观日、晴雪云耕、通天洞峡、滴水岱瀑）形成差异化互补，施行景区带动模式的双轮驱动。
2.优化村庄自然环境：将峰峦叠嶂，山间雾海借景于瑶寨之内，形成空气清新、风光绮丽的农庄。外有茂林修竹，内有天湖山泉甘冽清甜。
3.优化传统产业结构：将农产品、养殖业与旅游业相结合，优化产业结构。通过给游客提供低碳、环保的绿色农产品，拓宽农产品销售渠道，形成良好口碑。春有苦笋、蕨菜；夏有高山蜜桃；秋有香梨、橘子；冬有冬笋；云雾茶四季皆宜。
通过家禽牲畜养殖的供给，丰富仰天湖风景区的休闲活动。除了规范草原骑马活动，还可以增设牧马、放牛、钓鱼、捉禾花鱼的娱乐环节。
四、总体规划设计
（一）景观空间结构
以发展乡村旅游为核心，充分挖掘农村、农业、农俗、农品等旅游元素在乡村体验中的作用，针对不同的目标人群，谋划瑶族特色的“真体验”。落实到空间层面，形成“一轴、三心、四片区”的空间格局。（图1）
一轴：以盘王殿、盘王广场和天湖池形成轴线，串联相关节点。盘王殿以展现瑶族文化和文物为主，兼具博物馆的功能，既可以展示农业、农品，也可以展示农村民俗文化。盘王广场可以在举办盘王节等重要纪念活动时使用，也可以供村民傍晚娱乐活动使用。天湖池既作为儿童嬉戏的浅水景观，也作为游客围湖散步的休闲场所。
三心：即盘王殿、游客服务中心和天湖酒楼。旅游服务中心以旅游接待功能为主，辅以部分购物功能。天湖酒楼在平时以村庄办喜事为主，在节假日游客较多时以接待游客用餐为主，反映的是农村生活和农俗文化。
四片区：即村民集中安置两个片区、以盘王广场为中心的商业活动区、以天湖池为中心的休闲景观区。其中村民集中安置区共安置26户92人，反映的是村民的居住环境；商业活动区以特色瑶寨为主，兼具节日活动与商业活动的使用功能；休闲景观区则反映的是休闲餐饮活动。
（二）村庄环境规划
场地的地域性是以人类记忆为基础的地域性，最能反映人类记忆的载体就是场地原本的地形、地貌和应有的历史文化记忆。无谓地改变场地地形、地貌，是对场地历史的抹杀，也是对场地记忆的抹杀。⑤为尊重场地现状地形，在村庄环境规划过程中，注重打造“依山、傍水、融绿、秀村”的特色瑶寨风光。（图2）
依山、傍水：以周边自然山体为依托，不破坏农田与耕地，融入生态规划理念，形成群山环抱的格局；充分利用现状低洼地势，引水源接入，并种植水草、植被形成自然水系景观，实现水景、经济、生态三位一体。融绿、秀村：将山体的绿植逐步引入安置区域内，以本土果木树种为主，结合花灌木，营造绿廊相连的和谐人居环境；新建安置区建筑延续瑶族风格，与特色瑶寨区风格相匹配，逐步向自然生态、有历史痕迹的新型村庄转型。
其他环境因素：针对高差较大的山体宜采用挡土墙封住，以免滑坡。挡土墙沿用传统风格，可设计一些瑶族图腾题材做装饰。村庄内集中设置垃圾收集点，并安排清扫专员，严禁村民私自乱倒垃圾影响村容村貌。
（三）旅游发展规划
旅游功能定位：城郊休闲观光游。
客源市场：以郴州本地游客为主，周边城市游客为辅。
旅游功能构成：食、住、游、娱、购
“食”：结合有机农业发展，经营特色无害农产品。高山橘子、高山蜜桃、香梨、苦笋、冬笋、蕨菜等都可以成为乡村旅游的“卖点”。体会远离城市喧嚣的乡村生活，走全新的生态旅游路线。
“住”：通过政府扶持建设民宿、农家客栈并让农户自己经营，为仰天湖草原风景区的观光游客提供留宿场所。
“游”：盘王殿以展示瑶族本土历史和非物质文化遗产为主，作为游客参观、考察的对象，与仰天湖自然风光形成互补。
“娱”：依托低洼地势设天湖水景，展现孩童嬉戏的场景。天湖酒楼提供瑶族传统食物，满足游客的餐饮娱乐需求，并可以体验瑶族人民的待客之道。
“购”：结合传统工艺活动，依托商铺售卖传统工艺产品。
（四）建筑设计
瑶族建筑选址讲究来龙去脉，村落后方要有靠山，并顺应山势。背靠众山之“势”，即山脉都朝着一定方向，主脉两侧有余脉，呈环抱之势，谓之有气势。⑥盘王殿规划位置背靠众山之势，属于龙头仙地，因此不建民房而建殿宇，并在前方设集会的广场。天湖酒楼、客栈采用山地瑶族居民的吊脚楼形式，减少了大挖大建，又避免了山地环境的潮湿度（图3）。瑶族民居建筑装饰比较简单，追求“实用为本，装饰为辅”的思想，基本体现出纯朴素的艺术美感。瑶屋的屋顶和汉人的屋顶有所差异，习惯在铺设杉木皮之后，上压横木，然后在横木上用两条原木绑成“人字叉”压紧，以防大风将树皮吹走，俗称“叉叉房”。⑥瑶族民居通常为两层木楼，并建有装饰华丽的吊楼给姑娘居住。小伙子来谈情说爱时，要在吊楼的巷道里攀爬栏杆而上，进入到吊楼内。因此，安置区建筑屋顶以瑶族“横木”为原型进行变化作为简单的建筑装饰构件，并提炼“爬楼”习俗作为设计元素设计木栏杆和吊楼（图4）。
“爬楼”是瑶族同胞恋爱自由的民族传统的体现。安置区建筑外墙立面将以瑶族图腾或反映瑶族生活、歌舞娱乐的题材做墙绘装饰。
结论
在精准扶贫实践中，对一些旅游资源较具优势、区位条件良好、可进入性强的地区常实行旅游扶贫，也取得了一定效果。但精准扶贫还处于摸索阶段，精准帮扶的很多措施缺乏可持续性。仰天湖瑶族乡四亩田村以景区带动模式为主导，以政府资助模式为辅走异地搬迁旅游扶贫道路，必须强调本土民族文化、与本地特色产业相结合、构建特色产品战略，才能使扶贫对象具备内生发展动力实现可持续的精准帮扶。■（王丽梅 湘南学院 美术与设计学院）
基金项目：本文为2015年度湖南省哲学社会科学基金项目中期成果，项目编号15yba332
注释：
①王思铁.浅谈精准扶贫[db/ol]. [2014-05-07].四川扶贫外资网，http://www.scfpym.gov.cn/show.aspxid=25213.
②黄秀云.精准扶贫模式及路径优化探析——基于恩施市龙凤镇扶贫试点的调查[j].北方经贸，2016（05）：24.
③张晓明，张辉，魏伟新.基于旅游扶贫战略的效应分析及创新对策研究——以星子县为例[j].生态经济，2010（05）：138.
④雷体洪，张旭林，张洋.基于乡土化视角下的美丽乡村建设——以兴山县普安村“最美乡村”建设为例[j].华中建筑，2016（06）：116-117.
⑤郭东林.基于“原点”理论的景观规划设计研究——以黄冈市环白潭湖景观规划为例[j].华中建筑，2017（01）:94.
⑥成长.江华瑶族民居环境特征研究[d].长沙：湖南大学，2004：46，36.
